从脱钩到合作,拜登可能会给中美关系带来哪些变化

今年的美国大选,简直比看世界杯还要刺激。
11月3日(大选日)那天,社会公众和不少媒体还一度以为川普会稳赢,结果万万没想到,拜登一路逆风翻盘,先是密歇根州、威斯康星州翻蓝,接着在佐治亚州、宾夕法尼亚州等继续一路领先。
其中,截至当地夜晚7时,享有20张选举人票的宾夕法尼亚州目前已统计了98%的选票,拜登反超后领先0.3%;享有16张选举人票的佐治亚州,目前统计了约99%的选票,拜登以3911张选票小幅领先。

从脱钩到合作,拜登可能会给中美关系带来哪些变化

△拜登距离当选仅剩6张选票,但最后的结果还未知。

不过,就在刚刚,大选又出现戏剧性一幕,在佐治亚州务卿宣布该州重新计票后,美联社发布最新消息,宾夕法尼亚州可能也将重新计票。虽然全世界都焦急等待着最后的答案,但从现状来看,我们还是得耐心等待几天。

在大选出结果之前,"爸爸真棒"特别向我们的老朋友,哈佛大学博士,科罗拉多大学历史系终身教授魏阳请教,如果拜登当选,将会给中美关系带来哪些变化呢?

魏阳
“爸爸真棒”专栏作者,哈佛大学博士,科罗拉多大学历史系终身教授
*本文为专栏文章,仅代表作者个人观点,不代表“爸爸真棒”
1979年,37岁的拜登第一次来到中国,会见了中国领导人邓小平。

他日后回忆:邓小平对中国国家安全——特别是苏联的军事威胁——的担忧,给他留下了深刻印象。这是拜登代表美国与中国交往的开始。

2001年8月,拜登再次访问中国,这是他作为美国参议院外交委员会主席第一次率团出访外国。

他此次出访的目的是帮助中国加入世贸组织。拜登可能没想到,入世将给这个古老的东方国度带来怎样的经济腾飞。

 

据拜登的助手回忆,拜登告诉江泽民:“美国欢迎一个繁荣、一体化的中国在全球舞台上崛起。”美国希望看到一个融入国际社会,符合国际规则的中国。

十多年后,当拜登在哈佛大学肯尼迪学院发表演讲时,依然声称:““我不知道听到中国正在打败美国这种说法有多久了,但我想要中国成功,因为他们在经济上的成功,符合我们的利益。”

彼时的美国政府继承了尼克松时代以来对华的“接触”政策,积极推动与中国的外交、经贸、文化交流,同时在其他问题上也持批评态度。

从2011到2012年,作为奥巴马政府副总统的拜登,先后八次访问中国,与当时的中国副主席习近平会晤。他的任务是更多的了解这位中国未来的领导人,找到中美关系的新构架。

 

在奥巴马总统看来,没有人比拜登更适合这项任务。他这位副手在数十年的政坛生涯中,俨然已经成为外交领域的专家。拜登在自传中写道:“我对这个世界以及美国在其中地位的了解,比绝大多数政治人物都多。”他强调“外交中的个人亲密关系”。

拜登在外交生涯中,会晤过一百多外位外国政要,形成了一种极具个人色彩的外交风格。他相信,了解别国的领导人,与了解其国家同样重要。

据前奥巴马外交政策高级助理本·罗兹(Ben Rhodes)回忆:“拜登在打电话时,会像个‘与选民交流的’参议员那样,在头几分钟里只谈论对方的生活,他们过得怎么样,他们的家庭怎么样。”

 

在与习近平的会晤中,拜登持续了这种外交风格。据报道:两人在八次会面中深入交谈、一起散步、还在四川一座中学一起打了篮球,私下共同进餐时间超过了25小时,在场仅有翻译陪同。

拜登的翻译抱怨说,拜登常常引用晦涩的爱尔兰语诗句,让翻译十分困难。这些交流,让拜登了解了中国“。

在今年5月的《纽约时报》采访中,拜登回忆起这次访华经历。他说他的目的是与中国建立“一种竞争性的关系,同时避免形成争斗的、以武力为基础的关系”。根据BBC的报道,在2019年拜登声称:“他们【中国】不是坏人……他们不是我们的竞争对手。”。

这些经历让拜登在2020年的大选中,遭到了特朗普的攻击。他被指责为“中国的傀儡”。拜登家族与中国复杂的商业联系也被特朗普阵营当作出卖美国利益的证据。

面对压力,拜登开始在竞选中采用对中国更强硬的立场,甚至指责特朗普政府向中国的示弱。研究美国的中国学者,已经习惯了美国在大选期间对中国的抨击。

“在当前氛围下,谁对中国软弱谁就会丢分,”复旦大学美国研究中心教授韦宗友说。学者认为,大选时期对中国使用强硬措辞,是候选人一贯的策略。

可当选后,新总统往往会采取更为务实的外交路线,推动与中国的互惠往来。但是,也有学者担忧,拜登可能真的比特朗普更难对付。

 

人民大学国际关系教授时殷弘认为:美国国内的压力,会促使拜登对中国采取更强势的行动,从而增加发生军事对抗的风险,而这是特朗普一直试图避免的。

那么,拜登的当选,将给中美关系带来怎样的变化呢?

纵观拜登的从政生涯,他似乎始终身处民主党的主流之中,既无大功,也无大错;极少出现特别出格或激进的言论。

在今年的选举中,他被视作一个调和民主党温和派与激进派(比如桑德斯)的中间人物。多年的外交生涯,为他获得了老成、稳健、务实的声誉。

拜登不大可能会为民主党政府带来革命性、突破性的变化。这也许恰恰是他的优势——与特朗普相比,拜登显然是更加可以预测的总统。就年龄来说(选举年已经78岁),拜登竞选连任机会渺茫。

作为一个过渡性的人物,稳健似乎并非坏事。

自2019年以来,拜登通过竞选纲领、集会讲话、辩论、以及在报刊上发表文章等方式,阐述了自己的外交理念。这些理念与特朗普有较大区别,与中国有关的大致如下:

第一:特朗普强调“美国至上”和“唯利是图”的原则,将美国拉回孤立主义和经济民族主义的窠臼;拜登则争锋相对,重提美国二战以来的世界秩序和全球价值观,号召重建美国的“领导力”,重返国际舞台。

拜登一旦当选,会重新加入特朗普退出的国际组织,比如世界卫生组织和巴黎气候协定。同时,他将加强美国与盟国的联系,在国际组织的框架内拓展外交影响力。

第二:与特朗普的中美“脱钩”政策不同,拜登将“合作”视作对华外交的选项。

在大选前的采访中,拜登明确表示:“中国不是美国的敌人,俄国才是。中国是美国的竞争者。”拜登声称将在公共卫生、新能源、环境保护方面与中国进行合作。

 

这符合拜登一贯的稳健、务实的外交风格。可以预想,拜登政府将不会频繁使用特朗普政府惯用的“惩罚”、“对抗”措施,也不会在一夜之间出台太多出人意料的政策。在拜登的蓝图中,中美之间的“合作”,有利于美国扩展其核心利益。

第三:拜登多次抨击特朗普以关税对外国施压的方式,指出特朗普的贸易壁垒政策“失败透顶”。

拜登认为:特朗普加税的初衷是扭转美国的贸易逆差,结果却是美国贸易逆差逐年上升。美国的中产阶级,成了贸易保护主义的牺牲品,他们在失去工作的同时,被迫为高关税买单。

虽然这并不代表拜登当选会全面废除特朗普对中国施加的关税,但是考虑到他一贯的自由贸易主张,革新之前的关税壁垒不会令人惊讶。

 

第四:在2020年横扫全球的公共卫生危机中,特朗普政府始终将病毒称为“中国病毒”或“武汉病毒”,企图将民众的视线,从本国政府抗疫的不力,转移到外国替罪羊身上。

各式极右派团体,在社交媒体大肆宣扬对华的暴力和仇恨言论。特朗普的律师,前纽约市长朱利安尼在毫无证据的情况下,声称是中国制造了新冠病毒,并故意传播给了全世界。

这些诬陷在美国右翼团体中激起了一定程度的种族主义情绪,导致针对华人的暴力事件上升。

成鲜明对比的是,拜登和他的民主党同事,始终避免“中国病毒”的说法。他们严厉谴责特朗普政府应对疫情的无能。拜登甚至声称,一旦当选,将派人到中国了解抗疫经验。

基于不同的价值观,民主党政府多少会遏制由特朗普煽动的民粹排外倾向,让反种族主义、平等与多元,重新成为美国的主流价值观。

第五:共和党与民主党政策的一个重要区别,是前者注重美国的全球经济利益,而后者秉承美国的全球文化价值观。

这表现在两党对移民和外国留学生的不同态度之上。这几年,美国右翼的白人至上和反移民倾向在特朗普任期内变本加厉。相反,历届民主党政府则对移民持友好态度,并积极推动与外国的官方和民间文化交流。

在美国自由派看来,欢迎中国留学生,不仅能推动美国自身的科研水平,也能增强美国文化影响力,间接对中国的未来产生积极影响。

从1978年至今,已经有近四十万中国留学生来美留学。这些留美学生,对中国的改革开放和经济腾飞,产生了不可估量的积极作用。

中国对美留学在奥巴马时代达到高峰,却在最近特朗普任期内,遭遇了诸多不公正的待遇,人数开始断崖式下滑。拜登上台后,新政府的移民和签证政策,相比特朗普政府会宽松友好一些。

美国的大学和科技公司,一贯需要移民和留学生,所以大多倾向民主党,对特朗普政府持批评态度。而特朗普政府对于美国大学和科技公司,也一直相当不友好。他在任期内,曾经以税务为由刁难常春藤盟校。

其他如限制敏感专业学生签证,限制工卡等政策,表面上看是与中国竞争,实则是敲打不听话的美国大学和东西岸科技公司。拜登上台后,这些敌视移民的粗暴政策,会得到一定程度的缓解。

对于拜登的外交政策,似乎应该持有谨慎乐观的态度。出于国内的压力,拜登政府不大可能骤然改变与中国的“竞争”关系;在科技领域和地缘政治方面,会继续与中国展开竞争;在许多问题上,依然会对中国持批评态度。

与特朗普四面树敌、唯利是图的外交风格不同,拜登会充分利用国际组织和与盟国的关系,加强在亚太地区的领导地位,保持在国际竞争中的优势。

按他的说法,是“让美国重新领导”(Make America Lead Again)。这要求拜登回归美国二战后的传统价值观,重新将美国打造成一个对全世界有吸引力的“山巅之国”。

对于那些重视国际贸易,肯定全球化,相信跨国文化学术交流的人们来说,拜登当选可能意味着一个积极的新阶段。

转自爸爸真棒公众号,ID:babzhenbang “爸爸真棒”是一个K12原创国际化教育平台,致力于理性、深度、有启发的中西融合教育探索。联系:VX(Hanzhang_Mommy)

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