政协长顺县第九届委员会常务委员会工作报告(摘要)

2017年是政协长顺县第九届委员会工作开局之年,一年来,在中共长顺县委的坚强领导下,在省、州政协的正确指导下,在县人大、县政府和各族各界的大力支持下,县政协坚持以习近平总书记关于人民政协工作的新理念新思想新战略为统领,认真贯彻落实县十二次党代会精神,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,主动适应经济发展新常态,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为全县决战脱贫攻坚、决胜全面小康作出了积极贡献。

 

 

关键词:统一思想,凝聚共识

主要成绩:思想政治基础不断巩固

 

坚定政治立场,统一思想。着力引导政协各参加单位和政协委员牢固树立“四个意识”,自觉做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻中央和省、州、县委决策部署,始终保持正确的履职方向。切实把握坚持党的领导政治原则,始终坚持在县委的统一领导下开展工作,切实把县委的重大决策部署贯彻落实到政协工作的全过程和各方面。

强化理论武装,增进共识。坚持每周主席会议成员集中学、每月党组中心组研讨学、双月常委会专题学,切实加强对中共十八大、十八届历次全会、中共十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神以及全国、省、州政协重要会议文件精神的学习,进一步强化政协委员和机关干部的理论素养,提升履职能力。邀请省、州政协领导和专家到我县开展政协委员专题培训班4期,培训人数达700余人(次)。选派政协机关干部和委员参加省、州政协组织的各类培训11期、82人(次),组织政协委员到省内各县(市、区)实地考察学习4期、120人(次)。

发挥党组作用,凝心聚力。全年共组织召开党组会议12次、中心组(扩大)学习研讨会9次,坚持重要工作主动报告、重大事项及时反映、重要议题及时沟通。把政协党组领导作用与政协依法依章履行职能统一起来。按政协章程规定召开主席会议或常委会议讨论通过,确保党的领导在政协落地落实。

 

关键词:围绕中心,议政建言

主要成绩:政治协商成效明显增强

       全委会整体协商紧扣中心。在县政协九届一次会议期间,认真听取和讨论了“一府两院”工作报告、国民经济和社会发展计划报告、财政预决算报告。紧扣事关长顺社会发展全局性、战略性、前瞻性的重大问题进行议政建言,提出意见建议68条,其中,36条意见建议得到落实,切实推进政治协商。

常委会专题协商关注焦点。全年共召开常委会议6次,围绕农村合作医疗、乱办滥办酒席、环境保护、易地扶贫搬迁等重要议题,听取县政府工作情况通报11次,提出意见建议182条。

主席会重点协商突出难点。全年共召开主席会议12次,围绕服务基层、服务企业、服务精准扶贫精选调研视察课题,围绕机关作风建设、效能建设和委员履职能力建设建立健全相关工作制度,对一些重点工作和难点问题,主席会议开展专题讨论协商。

关键词:拓宽渠道,服务民生

主要成绩:民主监督工作深入推进

       发挥政协提案监督作用。九届一次会议以来,共收到委员提案89件,其中,立案(并案)75件,遴选具有典型性、综合性、全局性的9件作为重点提案,由主席、副主席重点一对一督办,其他66件提案也全部明确了督办领导,切实加强提案办理过程跟踪督查,提高提案办理质量。

发挥特约监督员作用。推荐10名委员担任法院、检察院、公安、交警、司法、税务、供电等部门的特邀监督员或行风评议员,发挥委员在行政执法、窗口服务等工作中的监督作用,全年共开展监督22次,有效促进了部门作风建设、提高行政效能和服务水平。

发挥社情民意监督作用。制定《关于深入开展民意征集日活动的实施方案》,组织委员和机关干部轮流定时定点坐访、进社区楼群院落走访、扶贫日下访,重点征集群众和社会各界人士的意见建议。自去年9月份开展民意征集日活动以来,共征集到意见建议86条。重点围绕河坝体育公园、山体公园、口袋公园的建后管理问题,乡镇中学撤并后的管理问题、棚户区改造等开展社情民意调查21次,撰写社情民意信息21篇。

 

关键词:深入实际,把握重点

主要成绩:参政议政水平不断提高

       深入开展专题调研。重点围绕农村合作医疗、农村广播建设、群众安全感满意度、易地扶贫搬迁、殡葬改革等课题开展专题调研14次,撰写调研报告14篇。配合省、州政协就我省易地扶贫搬迁工作群众就业状况、黔南州文化产业发展状况等专题调研9次,撰写基础材料9篇。

认真组织委员视察。围绕神泉谷景区、广顺州署项目建设、幼儿园营养餐改善、工业园区发展、深度贫困地区脱贫攻坚等开展专题视察5次。配合省、州政协就农民宅基地处置、易地移民搬迁、精准扶贫、农产品产销等专题视察4次,有效推进发挥政协参政作用。

力尽所能服务发展。县政协领导班子成员积极投身经济社会发展主战场,牵头推进凤凰号绿地游轮农旅观光项目、协助政府推进神泉谷景区、棚户区改造等重点项目,为确保项目建设顺利推进发挥积极作用。

抓实考核推进工作。制定《2017年度镇(乡、街道)目标管理考核工作方案》,按照分组、分项的原则,将共性考核和个性考核统一量化尺度,确保考核工作公平公正,营造了乡镇之间创先争优、增比进位的良好氛围。

 

关键词:汇聚力量,共促发展

主要成绩:团结民主氛围日益浓厚

       加强团结联谊。强化主席联系常委、常委联系界别和委员机制,加强常委会、专门委员会与政协委员联络组的沟通联系,积极开展交流联谊活动,为政协各参加单位和广大委员表达愿望、发表意见提供畅通渠道。分别组队到三都县和广西罗成县参加黔桂两省政协联席会,同时做好黔东南从江县、广西都安县等5个县到我县学习考察交流,与兄弟县(市)政协相互学习、相互促进。

存史资政育人。完成《广顺古州》历史文化丛书《人物春秋》《金竹夜郎》50余万字文史资料收集整理;完成《广顺州志》点校工作,并送国家方志出版社出版;完成《长顺旅游导游词》7万字的编写;完成《白云寺史话》10万字的撰写、修改、审定,并送贵州人民出版社出版。同时,还完成长顺解放以来大事记文史资料及但明伦相关史料收集30余万字。

科教促进团结。我们是全州政协中唯一开展乡土教材开发推广和“布依·汉”双语开发项目的县,共争取香港乐施会项目资金73万元。2017年10月,组织对实施双语教学和乡土课程教学的40余所学校进行评估验收,并召开了全县乡土课程开发研讨总结会,有效促进民族文化传承。该项工作得到省州政协的充分肯定。

关键词:主动挑担,履职尽责

主要成绩:助力脱贫攻坚扎实开展

       发挥职能作用,推进精准扶贫。广泛调动政协委员积极性,主动参与脱贫攻坚各项工作。紧紧围绕扶贫产业发展、易地扶贫搬迁、村级集体经济发展等重点工作,运用政协视察调研、民主监督、专题协商、反映社情民意等形式,广泛征集政协委员、社会各界人士和广大群众的意见建议,积极为推进全县脱贫攻坚各项工作建言献策。

突出帮扶优势,抓实挂乡包村。一是从解决如何做入手。邀请县扶贫局业务骨干围绕如何精准识别、如何精准退出、如何精准帮扶、精准扶贫相关政策以及智慧扶贫APP等开展系统培训3次。组织五星村“两委”干部、驻村干部、村民组长、党员群众代表共计40余人到塘约村考察学习先进经验。二是从解决信息准确率入手。组织各个挂帮单位,成立脱贫攻坚自查督查工作组,对五星村23个村民组所有贫困户和非贫困户进行逐组逐户全覆盖走访,摸清基本信息,提高信息准确率。三是从解决帮扶成效入手。县政协班子和机关干部多次深入帮扶镇(乡、街道)、村(社区),在基础设施建设上,协调解决摆所镇五星村“一事一议”项目资金100余万元,协调解决完值组、懂绕组、贵硐组饮水安全项目近200万元,跑上争取旅游项目资金100万元;在产业发展上,落实懂绕组、前脚寨组花椒种植项目1000亩、马铃薯种植项目300亩,按照产业扶贫“三个一”的要求,积极争取民建省委资金帮助五星村发展养殖,壮大村级集体经济。

开展五大行动,助力脱贫攻坚。发出倡议,号召广大政协委员积极参与到“五大专项行动·助力脱贫攻坚”活动中来。以政协委员界别为单位,深入开展送产业项目、送义诊服务、送技术技能、送扶贫政策活动,让贫困户在增收上有项目、在就医上有保障、在生产上有技术、在思想上愿脱贫。自活动开展以来,开展种植、养殖技术培训3期,送义诊上门服务3场,开展宣传宣讲15场。

关键词:内强素质,外塑形象

主要成绩:自身建设全面加强

       加强机关制度建设。县政协按推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求,把制度建设作为一项重要工作,在认真总结历届政协好的做法和经验的基础上,制定出台政协长顺县第九届委员会《常务委员会议事规则》《主席会议成员联系县政协委员工作制度》《委员履职量化评价暂行办法》《2017年机关工作目标绩效考核办法》《政协长顺县第九届委员会学习制度》等12项规章制度,形成制度体系,进一步明确工作职责,改进工作方法,强化委员管理,为本届政协履职夯实基础。

加强履职能力建设。举办了4期委员履职能力培训班,邀请省、州政协领导、专家、教授现场授课,对人民政协的性质定位及主要职能、社情民意、提案撰写、精准扶贫的形式和政策解读以及党的十九大精神等进行讲授和解读,进一步提升委员履职能力。

加强组织作风建设。坚持政协党组领导班子带头在“学、做、改”上真抓实干,利用每周例会、党支部会议组织党员学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话,组织机关党员干部开展红色教育和警示教育。以“学习、服务、创新、包容、廉洁”为主要内容,深入开展“活力政协”创建活动,进一步增强了干部队伍的“四个意识”和干事创业的自觉性。围绕机关作风和效能建设,制定出台《财务管理制度》《机关考勤制度》等工作制度,进一步转变了机关工作作风,展现政协新形象。

 

关键词:安排部署

从五个方面安排部署人民政协2018工作

深入学习宣传贯彻中共十九大精神,始终坚持拥护党的领导。

    一是坚持党的领导,认真学习中共十九大精神。把学习中共十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神作为政协各参加单位和广大政协委员当前及今后一个时期的首要政治任务。坚持党的领导,始终以习近平同志为核心的中共中央在思想上政治上行动上保持高度一致,牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,全面提高“八大本领”, 坚持在中共长顺县委领导下开展工作,坚持重要工作主动报告、重大事项及时反映、重要议题及时沟通,坚定不移把党的决策部署落实到政协工作各个方面和各个环节,不断开创政协工作新局面。二是发挥政协平台作用,广泛宣传中共十九大精神。广泛发动全体政协委员,利用田坎会、院坝会、夜话会、座谈会等形式,采取喜闻乐见的方式,用群众语言解读党的十九大精神,让中共十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神深入人心。引导民主党派和各族各界人士,深刻理解、高度认可中共中央的决策部署,在思想上形成共识、行动上保持自觉、工作上更加协调。三是注重政协党组核心作用,全面贯彻中共十九大精神。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用,坚持以十九大报告中关于健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治、发挥社会主义协商民主重要作用的论述为引领。紧紧围绕县委、县政府中心工作,履行好人民政协三大职能,积极为县委、县政府建言献策,助力长顺经济社会发展。

围绕县委县政府中心工作协商议政,在推动全县改革发展上献计出力。一是依照章程开展政治协商。深入贯彻落实中央和省委关于加强人民政协协商民主建设主要精神,充分发挥政协协商民主作用,认真制定年度协商计划,围绕“一府两院”报告以及其他事关长顺经济社会发展的重大问题开展全体会议协商。围绕产业协调发展、基础设施建设、生态文明建设等开展常委会议协商。围绕脱贫攻坚“四场硬仗”“七大战役”“三年行动计划”、殡葬改革和棚户区改造开展专题协商。二是围绕热点加强民主监督。按照县委、县政府工作部署,紧扣防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战和重点项目建设、产业园区建设等重点工作,对群众普遍关心的问题、反映强烈的问题、期盼解决的难题,通过会议监督、视察监督、提案监督、专项监督等形式,掌握实际情况,反映实际问题,提出建设性意见,推动党委政府重大决策部署有效贯彻落实。三是盯住重点进行参政议政。紧扣坚持“三大战略”、做好“三篇文章”、实施“七大战略行动”、建成“三区三基地”等重大战略部署,大兴调查研究之风,围绕义务教育均衡化发展、医疗卫生服务质量年、非公经济发展等方面,精选调研视察课题,组织委员开展形式多样的调研视察活动,努力形成一批有力度、有分量的调研视察成果。

牢牢把握团结和民主两大主题,在促进社会和谐发展上发挥作用。一是加强联谊交流。以2018年上半年黔桂两省(区)二十三县(市、区)政协联谊协会第26次联席会议由我县承办为契机,通过与兄弟县(市、区)政协联谊交流,大力宣传、推介长顺,充分展现长顺新形象。二是推进文史工作。继续抓好《广顺州志》繁体和简体版点校工作;编辑出版《广顺古州》系列书籍和《红色记忆》;广泛征集建国以来大事记文史资料和改革开放40年文史资料。三是推进科教工作。加大跑上力度,积极争取项目继续支持开展好乡土教材开发推广和“布依·汉”双语教学,引导各校教师结合脱贫攻坚,编写符合当地地方文化特色的乡土教材,让乡土文化在扶贫攻坚中发挥“扶智”作用,成为农村文化建设中的新亮点。

充分发挥政协组织和政协委员优势,在助力脱贫攻坚行动中贡献力量。一是发挥政协智库优势,强化组织保障。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,组织经济界、工商联、农业界等界别委员深入贫困村开展调研,充分利用委员自身岗位、专业优势资源,帮助协调产业发展项目、基础设施项目和金融扶持项目等,助推贫困村发展。积极选派政协委员、机关干部组建脱贫攻坚队。组织村“两委”干部、村民组长、驻村干部开展专题培训,提升干部开展脱贫攻坚的能力。二是发挥政协监督优势,推动政策落地。认真履行民主监督职能,围绕精准扶贫、精准脱贫各个阶段的工作重点,组织委员开展专项视察调研、民主评议,及时了解群众的发展意愿和对脱贫攻坚工作的满意度和认可度,如实反映情况,客观指出问题,坦率提出批评和建设性意见,提高扶贫质量和效果,助推脱贫攻坚各项政策落到实处。三是发挥政协帮扶优势,开展五大行动。继续开展“五大专项行动·助力脱贫攻坚”,主动担当敢挑重担,扶贫路上不缺位。深入开展产业扶贫专项行动,通过帮助协调产业发展项目,协调资金资源,开展技术培训等为贫困户创业就业创造条件;深入开展医疗扶贫专项行动,通过开展医疗政策宣传、义诊活动等帮助贫困户解决看病难问题;深入开展教育扶贫专项行动,通过开展送教下乡、送教进园、送教进家“三送”活动,发挥智力支持作用;深入开展思想扶贫专项行动,通过开展精准扶贫经常性宣讲活动,通过送文化下乡,丰富贫困户精神生活,激发群众内生动力,促进“四共”机制的推动落实;深入开展民意征集专项行动,广泛征集群众和社会各界人士在脱贫攻坚中的意见建议。

切实维护政协组织和委员良好形象,在强化政协自身建设上提升能力。一是从严加强党的建设。以开展“不忘初心,牢记使命”主题教育为载体,坚持政协党组领导班子带头,严格执行党内政治生活《准则》、党内监督《条例》和八项规定《实施细则》,把《准则》《条例》和《实施细则》所提倡的,作为努力的目标和方向,把《准则》《条例》和《实施细则》所禁止和反对的,作为言行的边界和底线,严肃党内政治生活,加强党内监督,严防“四风”新表现的行为,增强政协党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是抓好委员队伍建设。加强委员学习培训,不断提高政治素质、加强道德修养、提升业务水平,特别是提升提案撰写质量;加强委员服务,让委员议政有舞台、协商有平台、建言有渠道、监督有办法、履职有作为,承担起政协委员的光荣使命和责任;加强委员管理,自觉按照政协章程和履职要求约束自己的言行,增强委员意识、珍惜委员荣誉、履行委员职责。三是加强机关效能建设。时刻把党风廉政建设抓在手上,继续推进“活力政协”创建工作,切实转变工作作风,提高工作效率。强化机关干部考核,优化奖惩措施,进一步激发机关干部工作激情。